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1、"“创始于新疆，发展于京津，崛起于燕赵，壮大于齐鲁。”2014年11月29日，河北帝华房地产集团有限公司（下称“帝华集团”）“帝华中心”项目在济南市唐冶新区奠基，在此次颇为隆重的奠基仪式上该公司董事长李在明曾立下如此豪言壮语。这个即使在业内都鲜有人了解的房地产企业在今年6月份，鏖战936轮，击败10多家国内知名房企，以40亿元的价格摘得5宗地块，震惊业界。不过，两年时间里，旗下地产项目屡屡延期交房并遭业主质疑的帝华集团如今不仅是声名狼藉，其在济南耗资40亿元夺下的五宗地块也因为无法按期缴付土地出让金而面临罚没2.25亿元保证金的窘境。如今，“壮大于齐鲁”的雄心尚未实现，仅仅数月后，帝华集团在济南市场已面临“折戟沉沙”之虞。“济南东城帝华房地产开发有限公司（下称“东城帝华”）通过网上交易竞得位于历城区唐冶片区的2016-G017号、2016-G018号两宗土地，济南隆昊房地产开发有限公司（下称“隆昊地产”）竞得2016-G021号、G022号、G023号三宗土地，并于2016年7月14日分别与我局签订《国有建设用地使用权出让合同》。”17日，济南市国土资源局发布一份通告称，由于上述两家公司没有按照约定交纳土地出让价款，已经形成违约，济南市土地储备中心决定解除上述五宗地块的土地出让合同，扣除合同定金。与此同时，通告还决定将东城帝华以及隆昊地产两家地产公司列入济南市土地交易市场诚信黑名单，2年内不得参与土地竞买。这份不足300字的通告在发布当天便迅速引爆地产界，业内震惊。“以前土地出让金违约的情况也存在，一般都会通融通融给予时间筹资，从来没出现过这么严厉的处罚。”21日，一位国内知名房企的负责人告诉澎湃新闻。一战成名：高地价彻底点燃济南楼市工商登记资料显示，东城帝华股东分别为帝华集团、济南帝华房地产开发有限公司（下称“济南帝华”）以及自然人王志国，三名股东分别出资1.2亿元、7800万元、200万元，隆昊地产股东分别为帝华集团、李再东、王志国，三名股东分别出资1200万元、600万元、200万元。也就是说，实际上，这两家公司实际同为帝华集团实际控制。这意味着，帝华集团将因为未能及时缴纳土地出让价款而损失2.25亿元的合同保证金。而此次被收回的地块也正是帝华集团历经936轮竞价击败众多一线房企而一战成名的地块。“从29日（6月）上午九点半开始竞价，共有13家房企参与。”一位曾参与当日土地竞拍的房企内部人士张超（化名）告诉澎湃新闻，此次争夺的地块为2016-G021号、G022号、G023号三宗土地，也称为围子山组团。“竞价一直持续到晚上七点零一分，历经936轮报价，保利、万科等企业也一直参与到**后，不过，**终与帝华争夺的应该是上海新城房地产开发有限公司。”张超告诉澎湃新闻。“**后的竞价阶段，80948653号竞价者和15821294号竞价者展开车轮战，80948653号竞价者似乎已经不耐烦这种胶着状态，几乎都是在对手出价后的几秒内迅速反应，并且连续加价1000万元，似乎对该地势在必得。”对于当时竞价的激烈情况，当地媒体曾这样描述道。由于该地块竞价热度超出预期，价格涨幅过高，国土部门曾焦急致电各家房企要求保持理性，“他们也电话问是不是帝华在竞价，帝华说不是我们。”张超称，**后编号为15821294的竞价者**终以25.46亿，289.79%的溢价率拿下该地块，事后证实编号15821294的“真身”正是帝华集团实际控制的隆昊地产。此外，东城帝华还以15亿元的价格拍下2016-G017、G018两宗地块，五宗土地共计40亿元。就在帝华集团此次拍得的围子山组团中，2016-G021住宅地块楼面地价突破7100元，创下唐冶片区地价新高。“当时周边楼盘售价也才6000元左右。很多同行都搞不懂，一家小房企溢价这么多买地，能不能玩得转。”张超表示，对于这家来自河北的房地产企业突然大手笔地争抢热门地块让很多同行看不懂。不过，事后来看，也正是帝华集团此次堪称“无畏”的高溢价拿地，彻底点燃了济南的房地产市场，自此济南市的商品房价格开始爆炸式上涨。据齐鲁晚报报道，9月17日，唐冶片区某楼盘开盘，均价8431元/ 已经被认为低价开盘，1000多套房子遭到疯抢。张超表示，帝华集团拍得土地第二天，周边楼盘悉数封盘停售，“从629拍地到现在，唐冶片区房价翻了接近一倍，周边有项目的房企是应该感谢帝华的。”资金缺口：土地款延期两个月后仍欠20多亿不过，有魄力拍地的帝华集团却陷入了拿不出钱的尴尬局面。按照合同约定，东城帝华与隆昊地产需要在8月13日支付首期土地出让价款，按照出让起始价的50%，以及成交价与起始价的差额部分计算，总计需要支付35.06亿元。不过，在8月13日的支付期限内，两家公司并未能如期缴付。在延期两个月之后，两家公司也仅仅缴纳了11亿元的土地价款，仅首期土地出让款尚有20多亿的缺口。“我们不是恶意拍地，也绝对不会放弃这几块地。”当地媒体报道显示，帝华公司负责人曾表示将积极筹措资金，及时补缴土地款。让业界震惊的是，帝华集团费心费力拍下的五宗土地**终以被政府收回的形式告终，帝华集团还要为此赔上2.25亿元的保证金。“按说，在这几个月的时间，肯定会有很多资金渠道或者地产企业找到他们进行合作，但是为什么帝华无法解决资金问题，非要拖到政府收回土地的地步。”在张超看来，帝华集团为何宁愿赔上2.25亿元的保证金也不愿与其他企业合作，颇为令人费解。疑局：拒绝资金合作与大规模低价囤地“宋卫平的蓝城地产就曾经先后两次与帝华集团的相关领导接洽，希望合作开发或者融资参股，不过**后都被拒之门外。”一位知悉内情的地产界人士告诉澎湃新闻，帝华集团以正在通过信托筹措资金的理由将诸多有合作意向的企业拒之门外，很显然，帝华集团**终未能在规定的时间内筹措到足够的资金。“帝华集团如果真想补齐土地款的话，有的是资金可以合作。”这位业内人士分析认为，帝华集团或许此前并无拿地开发的意愿，而只是通过这一次拍卖哄抬起房价，然后从中获利。上述业内人士的分析或许并不无道理，因为，早在2012年，帝华集团就已经开始在唐冶片区大量囤地。公开资料显示，早在2012年7月，帝华集团就通过济南唐冶帝华置业有限公司首次拍得156亩商业用地，楼面价仅931.74元/平方米。2013年，帝华集团又分别利用济南东方帝华房地产开发有限公司以及东城帝华两家公司拍下4宗土地，其中有两宗住宅用地面积合计14.6万平，楼面价分别是1285.81元和1437.78元。2014年，帝华集团又通过济南帝华房地产开发有限公司拍得27亩商业用地，楼面地价也不过1124.98元/平方米。“帝华前几年拿地的平均楼面地价只有1000元左右，现在唐冶片区的房价已经过万，如果销售顺利覆盖两个亿的损失应该不是问题。”上述业内人士认为。“故意的（不缴纳土地款），因为（前期获得的）土地便宜，商业用地（开发后）不好卖。”在近期山东电视台《早安山东》的暗访调查中，帝华集团一名置业顾问做出如上答复。他还同时表示，此次帝华出手高价拿地，也有其他知名开发商的支持，“包括很多大开发商，都让咱炒下来。拿下（唐冶土地）之后，当时第一天全部封盘停卖，有的楼盘就涨了2000多元，整个东部房价不到6000元，现在哪还有低于1万元的房子？”这位置业顾问的说法也并未空穴来风。“上午拍地的时候，就已经有项目接到上边通知，只接待客户，不对外卖。”齐鲁晚报的一则报道表示，不过，该报道并未透露早早封盘的是哪家地产商。“抱歉，在忙。”18日，澎湃新闻试图就此事采访帝华方面，不过该公司负责宣传的负责人李慧娟拒绝了的采访请求。不管是帝华集团单方面的意愿，还是得到了多家开发商的支持，如今，“抬高房价”的目的已然实现。不过，相比其他知名房企，帝华集团在济南的地产项目如今已是声名狼藉。其在济南开发的帝华鸿府一期项目因多栋住宅屡次延期交房而遭到业主维权，其中一期6号楼交房时间甚至将延期两年交房引发业主不满。而在帝华鸿府项目南侧占地300亩的商业用地上，帝华集团曾打算斥资百亿打造大型城市商业综合体“帝华中心”项目，总建筑面积约150万平方米，其中设计有1栋308米、1栋278米、5栋150米高的超高层建筑。2014年11月29日，雄心勃勃的帝华集团董事长李在明在此举行奠基仪式，“壮大于齐鲁”的豪言言犹在耳，两年时间已过，该地块仍是一片荒芜。（来源：澎湃新闻网）"

2、财政部部长肖捷日前在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税，明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收。 要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。 房地产税收原则确立 肖捷在上述文章中， 首/次明确了房地产税将按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。 1. 立法先行 在税收法定原则下，任何新税种必须先立法后征收。因此，“立法先行”已是社会普遍共识。 2. 充分授权 “所谓充分授权，应该是给地方政府充分授权，让地方根据实际情况来决定具体实施方案。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇说。 国家行政学院教授冯俏彬也持相同观点:“各地房地产情况差异大，因此地方政府对当地房地产情况更熟悉，给地方充分授权，让它在授权范围内选择具体开征时间、适用税率、征收对象，从而有利于房地产税平稳落地。” 肖捷表示在中央统一立法和税种开征权的前提下，根据税种特点，通过立法授权，适当扩大地方税收管理权限，地方税收管理权限主要集中在省级。 3. 分步推进 “分步推进原则意味着房地产税征收，可能采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施。”中国税务学会学术研究委员会副秘书长焦瑞进认为。 房屋的评估值如何确定? 此次肖捷文章提到对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，此前业内达成共识的按评估值征税首/次明确。 业内专家表示，房屋的评估值应是房屋市场价值，而非房产原值(即购房时价格)，但由于近些年房价上涨较快，因此**终评估值应该会有折扣。 现行的针对工商业房产征收的房产税在计税时，对房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，具体标准由地方确定。 征收房地产税同时，降低建设、交易环节税费负担 对于肖捷文章中提出的适当降低建设、交易环节税费负担，冯俏彬认为，随着对后端居民住房保有环节征税，前端的建设、交易环节税费负担将相应降低，确保总体税负平稳，这有利于房地产税推出。 朱为群表示，建设和交易环节的税费负担降低，主要涉及土地增值税制度的改革，以及各种行政性收费改革，具体怎么降可能需要考虑财政承受能力等各种因素。

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