钱江晚报·小时新闻记者 谢春晖

今天（3月27日）凌晨1点多，杭州发布了杭州市人民政府关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见（以下简称“40条促进政策”），其中列出了包括对困难企业减免部分税收等在内的40条促进政策

“40条促进政策”发布后，引起杭州各方关注

当前，正值杭州市两会召开期间，这项政策的发布也引起代表委员们的关注和讨论

3月27日中午，几名工商联界别的政协委员在会议驻地对刚刚发布的“40条促进政策”展开讨论

“今年的两会上，我们不少政协委员带来的提案中就涉及了疫情之下第三产业领域企业的困境，并提出了诸多帮助这些企业纾困，渡过难关的建议”杭州市政协经济委员会副主任张治毅说

“‘40条’政策诚意满满，很振奋人心，再一次体现了杭州速度、杭州温暖”这是政协委员们共同的感受

1】疫情时代的服务业难，难在哪里

“现在的服务行业真的很难”

讨论中，政协委员们都认同了出台“40条促进政策”的必要性和紧迫性

今年的两会上，杭州市政协委员张毅带来与旅游业相关的提案“我走访了建德多家旅游客运企业，受疫情冲击，旅游业常常停滞，不少运营旅游大巴的民营客运企业损失严重”张毅说，一家建德的旅游客运企业目前仅有三成的运力在运营，运营的业务中，有的与旅游还不相关

政协委员们认为，旅游、零售、餐饮、酒店等服务业领域的企业、个体户是受疫情影响最大的“疫情一来，旅行社的旅行产品要暂缓，餐饮店的人流下降、人员密集型的服务场所要暂停营业……生意停下来，少下来，可运营成本一般不会减少，员工基础工资要发、社保要缴、店租要付、水电费要缴纳，只出不进肯定要亏“张毅说

疫情的反复也让人们出行更谨慎“疫情一影响，很多人的就餐、出游计划改了，减少了外出就餐和旅游等服务业的消费频次，也加剧了服务业领域的困难”杭州市政协委员马宽说

2】40条促进政策出台，谁最振奋

“40条促进政策”，对于杭州的服务业领域来说是一场及时雨

“今天一早，我们公司的财务就联系我了他们已经开始认真研究，希望能从中得到一些帮助”杭州市政协委员王秀梅显得有些激动除了市政协委员，王秀梅另外身份是杭州玫隆食品有限公司董事长，也就是杭州人熟知的可莎蜜儿

可莎蜜儿在杭州有百余家连锁店，从事的是面包、甜点的餐饮零售

王秀梅特别提到，40条政策中其中有条提到“降低平台经济参与者经营成本”“这一点让我很振奋”她说，不少餐饮企业、餐饮店在与外卖平台合作中，遇到平台分成过高、流量扶持欠缺等实际问题有的餐饮企业，产品和服务很好，但由于没有购买外卖平台的合作服务，不仅没有流量扶持，还出现过被平台沉底等情况

“疫情之下，外卖成了餐饮和零售业发展的新趋势政策颁布的同时，未来也能推出对平台流量扶持、服务提点分成的行业规范和准则，进一步扩大外卖平台的共享度”

政协委员张毅也说到，政策发布后，他就立刻联系了曾调研过的旅游客运公司

“那家旅游客运公司的负责人听了很开心，说越看越激动”张毅说，旅游客运公司的负责人看到政策中有一条“2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税”：“他已经向当地税务局询问了政策中关于减免运输服务增值税的事项”

“目前得到的回复是旅游客运公司是否列入到减免行列中，还没有明确”张毅说，虽然企业负责人有些失望，但还在更细致地研究和了解相关政策内容

3】落实40条促进政策，委员们给出了这些建议

杭州市政协委员蔡节认为，凌晨出台的40条促进政策覆盖面广、信息量大，后续对政策的逐条解读与宣传很关键：“有的企业已经处于生死线上了，如何让他们全面了解政策，并按照政策获得实打实的帮助，特别重要”

“尽快出台政策的实施细则，最好能根据各行业企业，尤其是民营企业的实际困难，设置政策施行或兑现的门槛此外，希望区县的相关职能部门能将政策送上门，让企业真切感受到温暖”张毅说

市政协委员马宽说：“在这个艰难的时候，困难行业和企业，需要的不仅仅是实打实的政策扶持，也需要全社会各个层面的加油鼓劲”

此外，政协委员们都表示，在落实促进政策时，对于被帮助、被扶持的行业和企业也需要做好调研和背景调查，确保促进政策真正用在困难行业和企业上，必要时也可出台一些监督性的政策

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