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2022年4月11日(农历2022年3月11日)，加快建设全国统一大市场的意见
中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见发布
北京时间2022年4月11日，中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见10日发布
建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求意见明确，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑
根据意见，加快建设全国统一大市场的工作原则是：立足内需，畅通循环；立破并举，完善制度；有效市场，有为政府；系统协同，稳妥推进主要目标是：持续推动国内市场高效畅通和规模拓展，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，进一步降低市场交易成本，促进科技创新和产业升级，培育参与国际竞争合作新优势
意见坚持问题导向、立破并举，从六个方面明确了加快建设全国统一大市场的重点任务从立的角度，意见明确要抓好“五统一”一是强化市场基础制度规则统一二是推进市场设施高标准联通三是打造统一的要素和资源市场四是推进商品和服务市场高水平统一五是推进市场监管公平统一从破的角度，意见明确要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为
意见强调，加强党的领导，完善激励约束机制，优先推进区域协作，形成工作合力
意见提出，加快发展统一的资本市场强化重要金融基础设施建设与统筹监管，统一监管标准，健全准入管理选择运行安全规范、风险管理能力较强的区域性股权市场，开展制度和业务创新试点，加强区域性股权市场和全国性证券市场板块间的合作衔接推动债券市场基础设施互联互通，实现债券市场要素自由流动发展供应链金融，提供直达各流通环节经营主体的金融产品加大对资本市场的监督力度，健全权责清晰、分工明确、运行顺畅的监管体系，筑牢防范系统性金融风险安全底线
健全城乡统一的土地和劳动力市场，意见要求，统筹增量建设用地与存量建设用地，实行统一规划，强化统一管理完善城乡建设用地增减挂钩节余指标、补充耕地指标跨区域交易机制完善全国统一的建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场
在建设全国统一的能源市场方面，意见提出，要稳妥推进天然气市场化改革，加快建立统一的天然气能量计量计价体系健全多层次统一电力市场体系，研究推动适时组建全国电力交易中心
意见强调，加快培育统一的技术和数据市场要建立健全全国性技术交易市场，完善知识产权评估与交易机制，推动各地技术交易市场互联互通加快培育数据要素市场，建立健全数据安全、权利保护、跨境传输管理、交易流通、开放共享、安全认证等基础制度和标准规范，深入开展数据资源调查，推动数据资源开发利用
强大统一的市场离不开市场基础制度规则的统一意见要求，完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度
在市场准入方面，意见强调，严格落实“全国一张清单”管理模式，严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单，维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性依法开展市场主体登记注册工作，建立全国统一的登记注册数据标准和企业名称自主申报行业字词库，逐步实现经营范围登记的统一表述制定全国通用性资格清单，统一规范评价程序及管理办法，提升全国互通互认互用效力
（转自：新华社）
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