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以前没有领结婚证是不可以办准生证的，但在全面实行二胎政策以来，全国都取消准生证的办理服务，生育两个以内的孩子的夫妻可以自行安排生育，之后在计生办进行登记即可。

【法律依据】

《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》第八条
改革生育服务管理制度。
实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。
改进再婚等情形再生育管理。
优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。

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