为推动我县房地产市场平稳健康发展，4月21日，泗阳县制定出台《关于促进泗阳县房地产市场平稳健康发展的若干条措施》。

一、进一步实行税费补贴

对个人在县城规划区内购买新建商品住房的，给予所缴纳契税总额50%的补贴，现役军人给予实际缴纳契税总额80%的补贴，生育二孩、三孩的家庭分别给予所缴纳契税总额80%、100%的补贴。对于上市交易的二手商品住房，给予所缴纳增值税地方留成部分及契税金额各50%的补贴。对个人在县城规划区内购买新建商业用房的，给予所缴纳契税总额50%的补贴，现役军人给予所缴纳契税总额80%的补贴，生育二孩、三孩的家庭分别给予所缴纳契税总额80%、100%的补贴，最高不超过5万元。对于上市交易的二手商业用房，给予所缴纳增值税及个人所得税地方留成部分、土地增值税、契税金额各40%的补贴。在行政服务中心设立专项补贴窗口，购房人凭网签备案合同和契税完税证明等材料，自缴纳全部购房款后次月可申请领取(一年内有效)，补贴资金由财政承担。

二、继续实行购房补贴政策

凡在县城规划区内购买新建商品房(含商业用房)的，按照购房合同总价(不含车位、车库、储藏室等)的1.5%给予一次性购房补贴。

三、实行退税补贴

在2022年10月1日至2023年12月31日期间，纳税人出售自有住房并在现住房出售后1年内，在县域范围内重新购买住房的，可按《财政部税务总局关于支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》(2022年第30号)规定申请退还其出售现有住房已缴纳的个人所得税。

四、继续优化公积金贷款政策

提高住房公积金贷款最高额度，单缴存人住房公积金贷款最高额度由40万元调整为50万元，双缴存人住房公积金贷款最高额度由60万元调整为70万元，生育多孩家庭住房公积金贷款最高额度再提高10万元。申请住房公积金贷款购买首套住房的中低收入家庭，贷款额度计算的倍数由10倍调整为15倍。缴存人及配偶在本地购买住房的，办理购房提取后，可再申请住房公积金贷款。申请住房公积金贷款购买住房的，首付比例均执行20%，贷款最高年限均为30年。取消住房公积金异地贷款户籍地限制。放宽住房公积金贷款资信状况认定标准。

五、继续加大住房信贷支持力度

落实首套商业性个人住房贷款利率政策动态调整机制。引导各金融机构加大个人住房按揭贷款投放力度，缩短审批时间，提高发放效率。鼓励银行业金融机构对居民首次购房执行最低首付比例或参照公积金首付比例执行。对已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买商品住房的，银行业金融机构执行首套房贷款政策，更好满足刚需及改善性住房的贷款需求。

六、继续加大二手房交易贷款支持力度

鼓励银行业金融机构加大对二手房(含商业用房)贷款额度投放，满足房屋交易资金需求，拓宽改善性住房融资渠道。

七、推行二手房“带押过户”服务

进一步优化存量房网签和登记业务模式，对存在抵押的房产上市交易的，无须提前还贷，依托于存量房资金监管系统，对交易资金全额、全过程监管，推行“带押过户”服务。完善“带押过户”手续的细则，确保“带押过户”安全、便捷、及时地执行。

八、继续搭建各类团购平台

对棚改安置坚持货币化安置和实物安置相结合的原则，鼓励货币化安置。搭建中心城区棚改安置房市场化团购平台，各房地产开发企业自愿申请加入，并与棚改主管部门签订团购平台协议，被征收人购买平台内房屋的，房地产开发企业可以再给予不低于10%的让利优惠。定期举办房地产商品房展销活动，鼓励各房地产开发企业提供不少于5套的特价优质房源。

九、继续实行征收房票补贴

在县城规划区内房屋征收过程中，选择货币补偿的被征收人，在房屋征收决定公告规定的签约期限内签约并完成搬迁的，自房屋征收补偿协议签订之日起至领取最后一笔房屋征收补偿款后6个月内，购买县城规划区内新建商品住房的，凭房票享受购房合同总价(不含车位、车库、储藏室等)15%的房票补助，每户补助最高不超过10万元(凡享受房票补贴的购房户不再享受其他购房补贴)。

十、继续优化用地供应政策

竞买保证金按起拍价的20%缴纳;土地出让金可实行分期缴纳，出让合同签订后1个月内缴纳金额不低于50%，6个月内缴纳金额不低于70%，1年内全部缴清。房地产开发企业可凭《成交确认书》《土地出让合同》等土地权属证明文件资料和书面承诺，办理《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》。鼓励国有企业依法依规与其他企业合作开发经营性用地。

十一、支持缓缴涉房相关税费

房地产开发企业可依法申请办理延期缴纳税款，延期时限不超过3个月。房地产开发企业申请缓缴城市基础设施配套费的，缓缴期限自领取《商品房预(销)售许可证》之日起不超过6个月。房地产开发企业申请缓缴物业维修资金的，缓缴期限至办理房屋竣工验收前。

十二、阶段性缓缴工程质量保证金

房屋建筑在建项目应缴纳的各类工程质量保证金，自应缴之日起可缓缴一个季度，建设单位不得以扣留工程款等方式收取工程质量保证金。对于缓缴的工程质量保证金，施工单位应在缓缴期满后及时补缴。补缴时可采用金融机构、担保机构保函(保险)的方式缴纳。

十三、进一步完善新建商品房价格备案

房地产开发企业可以结合市场变化情况，自主申报每次备案楼栋的“一房一价”，进行价格承诺，实行告知性备案。首次申请价格备案的商品房项目，要合理确定整盘均价。新建装修住房价格纳入备案管理，引导房地产开发企业合理确定装修住房销售价格。

十四、放宽预售许可条件

投入资金达到工程建设总投资的25%以上，且多层建筑达到地上工程形象进度两层封顶、除多层以外达到地上工程形象进度一层封顶，可申请商品房预售许可证。

十五、支持房地产业合理融资需求

指导金融机构用好“保交楼”专项借款资金，合理延长房地产贷款集中度管理制度过渡期。对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，鼓励银行机构通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目按时完工交付。支持民间资本通过市场化运作参与危困房企项目并购重组，化解房地产行业金融风险，推动问题项目顺利完工。

十六、调整监管资金额度

进一步降低项目重点资金监管额度，将房地产项目备案均价40%的资金纳入重点监管资金范围，其余60%的资金调整至一般监管资金范围。为全面贯彻“保交楼、稳民生”决策部署，在保障商品房预售资金使用安全和项目正常交付的前提下，根据企业征信情况提供对应的资金保障措施。

十七、优化资金监管账户数量

支持企业获得更多的按揭贷款，有效预防房地产领域风险，促进商品住宅消费和房地产投资持续增长，放宽预售楼盘监管账户数量。

十八、进一步提升商品住房品质

鼓励房地产开发广泛应用绿色建材和部品部件，使用新技术、新工艺、新材料，优化住宅性能，注重开发低能耗住宅，不断提升住宅健康、安全与宜居性能，住宅项目实行二星级绿色建筑标准。适度提高建设大平层等大户型面积房屋，不断满足二孩、三孩家庭及改善性居住的需求，鼓励建设精装修住宅。

十九、进一步提升物业服务管理水平

开展全县物业管理专项整治行动，对物业服务规范化、房屋质量监管、收费公开、电梯安全、违章搭建、治安秩序、业主委员会、公共用房、通信线缆、消防安全十个方面进行专项整治，进一步提升全县物业管理水平，切实解决广大市民“急难愁盼”问题，不断提高广大市民幸福感、获得感和满意度。

二十、进一步优化房地产市场环境

准确解读房地产市场形势和政策，坚持消存量、控增量、防变量，按“一事一议”原则攻坚化解问题楼盘，切实维护购房者合法权益。严格落实“双随机、一公开”检查机制，加大联合执法力度，正确引导舆论和市场预期。由于不可抗力等客观因素影响，房地产开发项目用地未能如期开工和竣工的，可申请延期不超过一年;商品房未能如期交付的，购房人需同时提供网签备案合同、购房全款发票、契税发票、身份证明材料等，其子女可在房屋所在施教区学校就读。

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