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不久前,浙江地方媒体发布了一篇文章,称杭州城区总人口已经突破了1000万,成为第十个超大城市。这个消息在城市发展和人口迁徙的背景下引起了广泛讨论。而根据住建部公布的2022年城市建设统计年鉴,东莞和杭州是首次人口突破1000万的城市,而苏州是首次突破500万的城市。这些数据揭示了人口流动的一些有趣现象,表明一些后发城市成为了人口流入最多的赢家。然而,人口流入最多的城市并非北上广这些一直以来被认为是一线城市的城市,而是一些后发城市。
通过将时间跨度延长到十年,我们可以看到一些城市已经实现了跨越式发展,而一些城市则仍停留在十年前的水平上。关于超大城市和特大城市的定义,国家统计局早已有所规定。根据第七次人口普查数据,国家统计局在《求是》杂志上公布了7个超大城市和14个特大城市。超大城市是指城区常住人口在1000万以上的城市,而特大城市是指城区常住人口在500万以上1000万以下的城市。
然而,这些定义并不是一成不变的,随着时间的推移和人口的变动,这些城市的定位也在不断调整。七次人口普查已经过去了三年,城市人口发生了持续的变化。例如,在七次人口普查时,武汉因为距离超大城市的门槛差了5万人,被划为特大城市。然而到2021年,住建部的数据显示,武汉城区总人口已经上升到了1094万人,足够进入超大城市的行列。
这样,东莞、杭州和苏州都成为了超大城市和特大城市。值得注意的是,住建部和国家统计局的统计数据存在一些差异,这也导致了结果的不同。例如,根据国家统计局公布的数据,佛山的城区常住人口达到了854万人,理应被认定为特大城市。然而,住建部公布的数据却显示佛山的城区总人口未达到500万的门槛线。这可能是由于统计数据的口径不同所导致的。
尽管如此,住建部的人口统计数据仍然具有一定的参考价值,特别是当我们从一个较长的时间维度来观察时,我们能更清楚地看到哪些城市承接了最多的人口,哪些城市停滞不前。综根据2022年住建部的最新数据,中国共有10个城区总人口超过1000万的超大城市,9个城区总人口超过500万的特大城市。
在过去的十年中,这些城市的人口规模发展呈现出明显的趋势。首先,可以将这19个超大、特大城市的人口规模分为四个梯队。在第一梯队中,有上海和北京这两座城市,它们在人口规模上遥遥领先。第二梯队包括深圳、重庆和广州,这些城市十年前就已经跨越了超大城市的门槛。第三梯队则是后来的超大城市,包括成都、天津、武汉、东莞和杭州等。在过去的十年里,这些城市成为了新晋的超大城市。第四梯队则是以和郑州为首的特大城市,还包括南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙和苏州等。
通过观察图表,可以看出人口流入的“马太效应”在这些城市中显现出来。在第一梯队的上海和北京,城区总人口几乎没有什么变化。相比2013年,2022年上海的城区总人口增加了60.74万人,北京的城区总人口增加了87.7万人,变化幅度几乎可以忽略不计。除了北京和上海成功控制了城区人口规模外,广州也明确提出了控制城区人口增长的目标。
在2013年到2022年期间,广州的人口增长只有307万人,是除了上海和北京之外,城区人口增长量最小的超大城市。然而,如果不考虑那些受到行政力量限制人口增长的城市,其他所有超大城市在过去十年都承接了大量的人口涌入。这些城市的人口增长速度远远超过特大城市中的第四梯队。这就是所谓的“马太效应”,即多的还给更多。另外,如果按照城区人口增长量进行排名,前7名都位于第二和第三梯队。成都的城区人口增长量最大,共增加了787.74万人,在这一方面排名第一。杭州排名第三。
总的来说,中国的超大、特大城市在过去十年中人口发展呈现出不同的趋势。一些城市保持稳定,甚至出现了人口控制的趋势,而另一些城市则迎来了大量的人口涌入。这种差异性反映了中国城市发展的不平衡性和人口流动的驱动力。了解这些趋势对于城市规划和人口管理具有重要的意义。近十年来,中国城市化进程加速,许多城市的人口规模也得到了快速的增长。其中,一些城市表现尤为突出,成为超大城市或特大城市。本文将对这些城市的发展趋势和人口增长进行分析。
首先,北京、上海以及深圳稳坐超大城市前三甲。其中,北京和上海在过去十年中人口总数增加了617.42万人,由Ⅰ型大城市跃升至超大城市,规模得到了显著的扩大。而深圳在这个过程中也完成了城市规模的“跳”,已经具备超大城市的规模,人口总数接近北京。与之相比,广州在这十年中选择控制人口规模,甚至有两个下跌的年份,与深圳的差距逐渐扩大。
其次,重庆也成为超大城市之一,尽管其包含了远郊区域,引起了争议。天津虽然在2017年城区总人口出现下探,但在2018年却有了一个出乎意料的剧增。这可能是因为天津市城区人口统计标准发生重大调整的原因。此外,东莞作为唯一一个普通地级市,也在过去十年中有了460万的城区人口增长。武汉和东莞在人口增长方面表现相似,期间分别增长了452.12万和460万。第四梯队的特大城市表现较为“中庸”,其中是表现最好的城市之一。
城区总人口几乎翻了一倍,从2013年的390.92万人上升至2022年的770万人。南京十年后仍是特大城市,平稳发展。郑州在2018年后人口流入规模有了较大进步,虽然被追上,但也有了新的发展动力。济南在2018年和2019年城区总人口迎来猛增,这是因为济阳撤县设区和莱芜撤市并入济南市的影响。而合肥是近几年的新秀,城区人口增量超过了300万。
沈阳在过去十年中“失去”了10年,而青岛、长沙、苏州的城区人口增量均在200万-300万之间。总之,中国城市化进程的加速使得许多城市的发展蓬勃发展,城市规模不断扩大,人口总数快速增长。这些城市的发展趋势值得我们深入研究。留住大学生,将成为武汉在抢占发展优势上的重要策略。在19座超大、特大城市中,武汉城区的人口增长速度一直处于中上游。与十年前相比,成都城区的总人口比武汉少100多万,而如今这个差距已经反转,成都比武汉多出100多万人。杭州虽然不是国家中心城市,但在过去十年里取得了快速发展,不仅经济总量与武汉不相上下,人口总量也逐渐缩小与武汉的差距。
同样是一个地级市的东莞,却在人口吸引力上不输给武汉这样的副省级城市。此外,即使在特大城市中,整体上其人口吸引力也不如超大城市,但仍有一些城市表现出色。例如,在过去十年中城区总人口增长了一倍。
其中既有西咸新区的扩容,也有大规模的人才引进计划。根据最新的人口普查数据显示,城区常住人口已经达到了928.37万人,只相差70多万人便可进入超大城市行列。早已确立了超大城市的目标,并提出到2035年服务人口将达到2000万人,常住人口将达到1500万至1600万人的宏伟目标。再举一个例子,作为“最强地级市”的苏州,近几年开始将目光投向了大学生。一方面,苏州积极与中国科学技术大学、上海对外经贸大学、湖南大学、哈工大、西北工业大学等多所985、双一流高校合作,争取引进科研中心、人才培养基地等。另一方面,苏州不惜代价地四处招揽人才。
今年秋季开学季,苏州甚至包下了一列高校引才专列,邀请了近600名武汉高校的2024届毕业生到苏州参观考察。这些学生来自武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学和华中农业大学。苏州提前一年就开始了“挖人”计划,显然表现出了足够的紧迫感。武汉也需要相同的紧迫感。
2022年将是中国人口的拐点之年,将首次出现负增长。这也意味着,未来城市要吸引持续的人口流入,将面临更大的存量竞争。而大学生是存量中最重要的变量之一。武汉拥有数量庞大且高素质的大学生群体,存量大学生数量已经达到了百万级。去年,武汉共有168.29万名大学生,位居全国之首。留住这些大学生,将成为武汉实现抢占发展优势的巨大优势。如何留住大学生呢?首先,提供良好的就业机会是关键。武汉可以继续发展自身的产业优势,吸引更多的高科技、高端制造业等企业入驻,为大学生提供更多的就业机会。其次,提供良好的创业环境也至关重要。
武汉可以进一步改善创业服务体系,为大学生创业提供更多的支持和帮助。此外,提供优质的教育资源也是吸引大学生的重要因素。武汉可以继续加大教育投入,提高高等教育质量,吸引更多的大学生选择留在武汉深造。同时,提供舒适的生活环境和便利的公共服务设施,也是吸引大学生留在武汉的关键。
通过打造宜居城市,武汉可以给大学生提供更好的生活体验,增加他们留在武汉的意愿。在留住大学生的同时,武汉也需要加强人才培养和引进。除了积极
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